政策本身
2026 年 7 月 2 日,人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》(人社部发〔2026〕39 号),延续实施失业保险稳岗返还政策,中小微企业最高返还比例达 60%;延续实施一次性扩岗补助,支持企业招用高校毕业生和登记失业青年,政策延续至 2026 年年底。
这项政策的特点是「少收多给」:企业继续缴纳失业保险,但符合条件的企业可以获得相当比例的返还,实际负担大幅减轻。
稳岗返还怎么算
稳岗返还的逻辑是:企业不裁员、少裁员,就把缴纳的失业保险费返还一部分给企业。理解政策要点,记住三个数:
返还比例:中小微企业最高 60%,大型企业另有标准。这个比例意味着,符合条件的中小微企业,相当于六成的失业保险费「退回」到账。
前提条件:参保缴费、不裁员或少裁员。具体裁员率的计算标准以当地人社部门规定为准,「不裁员」是获得返还的核心门槛。
资金用途:返还资金用于职工生活补助、缴纳社保、转岗培训、技能提升等与稳定就业相关的用途,专款专用。
一次性扩岗补助怎么用
扩岗补助瞄准的是「招人」这件事:企业招用高校毕业生和登记失业青年并符合条件,可以获得一次性补助。
对企业来说,这项政策的实际意义是降低招聘成本——尤其是初次招聘应届生的中小企业,每招一个人都有政策支持,招聘的经济账更好算了。
操作要点:招用对象要符合条件(高校毕业生、登记失业青年),要签订劳动合同并缴纳社保,具体金额与申领流程以当地人社部门的执行细则为准。企业招人之前,先问清楚当地政策,把招聘计划与政策条件对齐。
企业怎么申领
稳岗返还和扩岗补助的申领,多数地区已经实现了流程简化:
第一步:确认资格。向当地人社部门或通过线上平台,确认企业是否符合返还与补助的条件,重点是参保缴费情况和裁员率。
第二步:按要求申请。很多地区推行「免申即享」——系统自动比对,企业确认信息即可,不用提交纸质材料。具体方式以当地通知为准。
第三步:按时到账后合规使用。返还资金按规定用途使用,保留相关凭证,以备核查。
值得注意的是,政策有明确的时间窗口(延续至 2026 年年底),企业要尽早了解本地执行情况,别让符合条件的补贴从窗口前溜走。
对用工决策的影响
这项政策对企业的用工决策有现实影响:
影响一:裁员要算政策账。裁员不仅损失熟练员工,还影响稳岗返还资格。用工调整要综合考虑政策成本,而不是只看眼前的工资开支。
影响二:招应届生更划算。扩岗补助降低了招聘应届生的成本,企业可以更积极地吸纳高校毕业生,既得政策支持,又储备人才。
影响三:培训投入有政策呼应。返还资金可用于职工培训,企业把培训计划与政策衔接,可以用政策资金提升员工技能,形成正向循环。
小结
稳岗扩岗政策的延续,是国家对「稳就业就是稳企业」的直接回应:少裁员,退保费;多招人,有补助。对企业来说,这是用工成本端的实在利好。操作的关键只有两个字:及时——及时了解本地细则,及时申领,别错过年底的政策窗口。
给中小企业的一句话提醒
稳岗扩岗政策背后的逻辑值得记住:政府用返还和补助,奖励「不裁员、多招人」的企业。用工决策从此多了一本政策账——裁员前算算返还损失,招人前查查补助条件。把政策纳入用工规划的企业,人力成本的结构会比同行更优。
员工是企业最贵的资产,也是政策最支持的投入。稳岗返还和扩岗补助,本质上是政府帮企业分担了「养人」的成本。用好政策,让团队稳定,生意才稳。
政策窗口的关闭时间已经写在通知里:2026 年年底。留给企业对接本地细则、完成申领的时间只有几个月,现在就该动手核对资格了。
稳岗返还资金到账之后,别忘了它的用途约束:生活补助、社保缴费、转岗培训、技能提升。把这笔钱用在员工身上,既是政策要求,也是最划算的投资——人的稳定,是一切经营稳定的前提。